Wednesday, June 11, 2025

Delito y política pública: Enfoques preventivos, punitivos y restaurativos en la construcción social del crimen

La criminología ha dejado de ser una disciplina exclusivamente académica para convertirse en un eje fundamental de las políticas públicas. Las problemáticas criminológicas, como el delito, la violencia y la inseguridad, son hoy temas centrales en la agenda política y mediática. Esta transformación implica reconocer que el delito no es una realidad objetiva, sino una construcción social que responde a contextos históricos, culturales y políticos específicos (Baratta, 2004).

Desde una perspectiva crítica, el delito no es simplemente una conducta prohibida por la ley penal, sino una categoría socialmente construida. Esto significa que lo que una sociedad considera delito depende de múltiples factores: valores culturales, intereses económicos, relaciones de poder y dinámicas históricas

Por ejemplo, conductas como el consumo de drogas o el aborto han sido criminalizadas en algunos contextos y despenalizadas en otros. Esta variabilidad demuestra que el delito no es una categoría universal, sino una etiqueta que se asigna a determinadas conductas en función de intereses sociales y políticos.

Además, la criminalización suele estar sesgada. Grupos vulnerables como jóvenes de sectores populares, minorías étnicas o personas en situación de pobreza suelen ser más vigilados, controlados y castigados

El delito como problema público

Cuando una problemática criminológica se convierte en un tema de preocupación colectiva, pasa a formar parte de la agenda pública. Esto ocurre cuando los medios de comunicación, la opinión pública o los actores políticos visibilizan ciertos delitos como amenazas a la seguridad o al orden social

Este proceso de “problematización” del delito implica:

Definir el problema: ¿Qué se considera delito y por qué?

Asignar responsabilidades: ¿Quiénes son los responsables del delito?

Proponer soluciones: ¿Qué medidas deben tomarse para enfrentar el problema?

La forma en que se define y aborda el delito influye directamente en las políticas públicas que se diseñan e implementan. Por eso es fundamental analizar críticamente los discursos que circulan en torno al delito y sus implicaciones sociales.

Enfoques de política pública frente al delito

Las políticas públicas en materia criminológica pueden adoptar distintos enfoques, que responden a visiones diferentes sobre el delito, la justicia y la seguridad. A continuación, analizamos los tres enfoques principales: preventivo, punitivo y restaurativo.

1. Enfoque preventivo

El enfoque preventivo busca evitar que el delito ocurra. Parte del supuesto de que es posible intervenir en las causas sociales, económicas y culturales que generan comportamientos delictivos  Palacios, G. S. (s.f.). 

Este enfoque se basa en estrategias como:

  •        Prevención social: programas educativos, inclusión social, fortalecimiento comunitario.
  •        Prevención situacional: diseño urbano seguro, iluminación pública, cámaras de vigilancia.
  •   Prevención temprana: intervención con niños y jóvenes en riesgo, apoyo familiar, orientación escolar.

·       La prevención es una estrategia a largo plazo que requiere inversión en políticas sociales y participación comunitaria. Aunque sus resultados no son inmediatos, es una de las formas más efectivas y sostenibles de reducir la criminalidad.

2. Enfoque punitivo

El enfoque punitivo se centra en la sanción del delito ya cometido. Parte de una lógica retributiva (el castigo como forma de justicia) y disuasiva (el castigo como forma de prevenir futuros delitos)

·       Este enfoque se traduce en políticas como:

  •   Endurecimiento de penas
  • Aumento de la presencia policial.
  • Construcción de cárceles.
  • Tolerancia cero.

Aunque puede generar una sensación de control y respuesta rápida, el enfoque punitivo tiene limitaciones importantes. Las cárceles suelen estar sobrepobladas, no rehabilitan y muchas veces reproducen la violencia. Además, este enfoque no aborda las causas estructurales del delito.


El video Criminología y Sociedad. (2021) “Problemáticas criminológicas como objeto de política pública” ofrece una introducción accesible y bien estructurada a los principales enfoques que guían las políticas públicas en materia de criminalidad. A través de un lenguaje claro y ejemplos pertinentes, se explican las diferencias entre los enfoques preventivo, punitivo y restaurativo, destacando sus objetivos, métodos y limitaciones.

Además, el video subraya cómo el delito no es solo una cuestión legal, sino también una construcción social influida por factores culturales, políticos y mediáticos. Esta perspectiva permite comprender por qué ciertas conductas son criminalizadas y otras no, y cómo estas decisiones impactan en la formulación de políticas públicas.

3. Enfoque restaurativo

El enfoque restaurativo propone una visión alternativa de la justicia. En lugar de centrarse en el castigo, busca reparar el daño causado por el delito, restaurar las relaciones sociales y promover la reconciliación

Este enfoque se basa en principios como:

  1. ·     Participación activa de la víctima, el infractor y la comunidad.
  2. ·       Reconocimiento del daño y responsabilidad del infractor.
  3. ·       Reparación simbólica o material del daño.
  4. ·       Reintegración social del infractor.

La justicia restaurativa se aplica en casos de delitos menores, conflictos comunitarios o en contextos de justicia juvenil. Ha demostrado ser eficaz para reducir la reincidencia y fortalecer el tejido social


Imagen 1. Justicia Restaurativa. Wachtel, T. (2016)

El delito en la agenda pública

La forma en que el delito entra en la agenda pública no es neutral. Muchas veces, los medios de comunicación y los discursos políticos construyen una imagen alarmista del delito, generando miedo y demandas de mano dura (Wacquant, 2001).

Este fenómeno, conocido como “populismo punitivo”, lleva a políticas reactivas, basadas en el castigo y el control, que no necesariamente resuelven el problema de fondo. Además, puede usarse con fines electorales, desviando la atención de otros problemas estructurales como la pobreza, la desigualdad o la corrupción.

Por eso es fundamental promover una ciudadanía crítica, que cuestione los discursos hegemónicos sobre el delito y exija políticas públicas basadas en evidencia, derechos humanos y justicia social.

Las problemáticas criminológicas son complejas y multifactoriales. Abordarlas como objeto de política pública requiere una mirada integral, que combine prevención, sanción y reparación. También exige reconocer que el delito es una construcción social, influida por intereses y relaciones de poder.

Frente a los desafíos actuales, es necesario avanzar hacia políticas públicas que no solo castiguen, sino que prevengan y restauren. Solo así podremos construir sociedades más justas, seguras y solidarias.

Referencias Bibliográficas

Baratta, A. (2004).  Criminología crítica y crítica del derecho penal. Siglo XXI Editores https://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2014/12/doctrina35729.pdf

Criminología y Sociedad. (2021, 6 de octubre). Problemáticas criminológicas como objeto de política pública [Video 1]. YouTubehttps://youtu.be/oC9WXo-xyAE

Palacios, G. S. (s.f.). Criminología contemporánea. Universidad del Pacífico.  https://biblioteca.unipac.edu.mx/wp-content/uploads/2019/01/1.-CRIMINOLOGIA-CONTEMPORANEA-GERARDO-S-PALACIOS.pdf

Wachtel, T. (2016). En busca de un paradigma: Una teoría sobre justicia restaurativa. International Institute for Restorative Practices. [Imagen 1] https://www.iirp.edu/news/en-busca-de-un-paradigma-una-teoria-sobre-justicia-restaurativa


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